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中共棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會關于巡察整改情況的通報
發布時間:2019-01-31
 

 

中共棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會

關于巡察整改情況的通報

 

根據市委統一部署,201887日至107日,市委第三巡察組對市公安局交巡警支隊黨委進行了巡察。1019日,市委第三巡察組向市公安局交巡警支隊黨委反饋巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,強化思想認識,不斷增強巡察整改落實的主動性

市委巡察組反饋的意見中指出了支隊黨委存在的5個方面、19項問題,并提出了12項整改建議。支隊黨委高度重視、全面認領巡察反饋意見,把巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,始終堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

(一)堅持以上率下,層層壓實整改責任。巡察情況反饋會后,支隊黨委迅速召開黨委會,認真學習李峰書記重要指示精神,系統學習市委關于巡察工作的部署要求,進一步深化對巡察整改工作重要性的認識,對巡察反饋的問題誠懇接受,主動認領,堅決抓好整改落實。支隊黨委成立了由黨委書記任組長,黨委成員任副組長,各部門主要負責人任成員的巡察整改落實工作領導小組,逐一明確工作職責,嚴格落實工作責任,有序推進整改工作,確保整改工作不走過場、不流于形式。逐項對照市委巡察反饋意見,研究制定了整改落實方案和臺賬、細化具體整改任務,明確了巡察整改的時間表。支隊黨委成員帶頭主動落實一崗雙責責任制、各負其責,指導和督促分管部門做好整改。支隊各部門和廣大黨員干部認真對照巡察反饋意見,按照巡察整改工作部署,全面落實整改任務。

(二)強化調度督導,從嚴從實抓好整改。支隊多次召開支隊黨委會、推進會,研究整改措施,調度整改進展情況,督促推動落實。1019日下午,支隊召開黨委會,傳達學習市委第三巡察組巡察反饋會議精神,研究貫徹落實意見,就巡察整改工作進行了安排部署?;岷?,將《市委第三巡察組巡察支隊黨委情況反饋會有關材料》印發至各部門學習。1023日,支隊召開市委巡察反饋意見整改任務部署會,就進一步做好巡察反饋意見整改落實工作提出要求。1030日、1116日,支隊召開調度會,調度整改工作進展,研究解決巡察整改有關具體問題,完善工作措施,推動整改工作往深里抓、實里做。黨委書記、各位黨委成員帶頭直面問題,對重點問題和關鍵環節一抓到底,到駕考中心、車管所、高速公路、206國道等調研督導,直接抓、抓具體,進一步壓實巡察整改責任。支隊黨委對各部門整改情況實行銷號管理,對進展較慢的部門主要負責人,進行約談提醒。

(三)召開專題民主生活會,推動巡察整改工作全面到位。112日,支隊黨委召開巡察整改專題民主生活會,深入學習貫徹市委關于巡察工作部署要求,以刀刃向內的自我革命精神,對照反饋意見,深入查擺問題,深刻剖析原因,見人見物見思想。支隊黨委和各位黨委成員主動認領責任,緊密聯系思想和工作實際,查問題、追根源、明措施,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過民主生活會,支隊黨委和黨員領導干部經歷了一次深刻的思想洗禮,經受了一次嚴格的黨內政治生活歷練,進一步認清了差距和不足,進一步推動了整改落實。1214日前,支隊黨委又組織各黨支部,以巡察整改落實為主題,開展專題組織生活會。

(四)注重標本兼治,加強巡察整改長效機制建設。堅持當下改和長久立相結合,推動巡察整改既就事論,更就事論,深化改革創新,建立有效制度,切實解決全面從嚴治黨治警和改革發展穩定等各項工作的難點痛點堵點。針對巡察反饋的問題,深刻剖析制度性原因,在充分征求干部群眾意見的基礎上,推動建章立制。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、理論中心組學習、基層黨組織建設、意識形態工作建立制度9個,修訂完善制度4個。

二、突出問題導向,堅持立改立行,從嚴從實推動整改工作見底到位

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,貫徹落實上級重大決策部署有待加強方面

1、關于學習不深不實的問題

1)針對學習不深不實問題。一是,制定了支隊黨委理論中心組學習計劃,每月至少開展兩次集中學習。二是,117日,支隊下發《關于進一步深化學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的工作意見》。明確每月16日、28日開展主題黨日活動,各黨支部制定支部和黨員個人的《學習配檔表》。三是,1122日,組織開展書記講黨課活動,黨委書記以《深入學習貫徹黨的十九大精神推進全市公安交通管理事業長遠發展》為主題,為支隊副科級以上黨員干部上黨課。黨委成員、各支部書記也組織開展為支部黨員上黨課活動。四是,126日,支隊召開全市公安交警系統黨員領導干部黨性素質提升專題宣講會,邀請棗莊市委黨校副校長、教授、棗莊名師劉春泉進行授課。

2、關于責任擔當不足問題

2)針對交通道路共治共享的治理機制不健全,交通安全隱患欠賬較多問題。一是積極協調參與。先后與市中區政府、臺兒莊區政府以及交通運輸、公路等部門溝通,參與研究光明大道與西昌路路口改造、臺兒莊駐地城市規劃區貨車繞行交通組織、惠民鐵路工程車輛分流交通等工作。二是主動協商工作。1026日,支隊到市公路局協商三同時工作。1112日,支隊向市交通運輸局、市住建局、市城管局、市公路局發函,推動三同時工作開展。三是加強巡查督導。建立巡查機制,機關民警晚高峰時段(晚6點到10點),到重點道路巡邏;交管科每月至少兩次深入一線排查,及時發現隱患,抄告道路主管部門,督促限期整改。

3)針對道路交通安全形勢依然嚴峻問題。一是開展隱患排查活動。1024日,到京臺高速639KM處、206國道658KM處,現場調研論證交通安全隱患治理措施。堅持每季度研判交通事故情況,每季度向交通運輸部門抄告。二是開展交通安全百日攻堅行動。119日,以市公安局名義下發《棗莊市冬季道路交通安全百日攻堅行動工作方案》。三是開展常態化監督考核。支隊每月下發《全市道路交通秩序管理重點工作情況的通報》《全市道路交通安全隱患排查整治情況通報》。9月份至12月,支隊向社會曝光酒駕嚴重違法駕駛人633名,實名公布了14名終生禁駕人員名單及典型案例8則。

3、以人民為中心的發展思想樹立得不牢

4)針對放管服落實不徹底問題。一是,1116日,分別在齊村郵電支局、新城郵電支局建立警郵合作點,代辦業務。二是,1112日,支隊業務指導科派人到市商務局進行溝通交流,督促拆解中心盡快營業。三是,1115日至16日,支隊車管所抽調人員到各區(市)大隊檢查督導放管服改革工作。

5)針對除市中區外,其他區(市)未建立快處快賠一站式中心問題。一是,816日下發《加強警保聯動合作提升道路交通事故理賠服務實施方案》,119日,支隊下發《關于推進道路交通事故快處快賠工作的通知》。二是,1113日,支隊召開全市關于推進道路交通事故快處快賠工作專題會議。三是,支隊每日對快處事故起數進行排名通報。四是,1129日,支隊指導滕州大隊建成快處快賠一站式中心。五是,1211日,支隊召開全市道路交通事故快處快賠中心(理賠網點)建設推進會,觀摩市中大隊快處快賠中心建設運行情況。

6)針對大型車輛登記、小型車輛駕駛人考試等業務未按上級規定下放到區(市)問題。一是,2017年,支隊已將大型車輛登記權限下放到各區(市),除嶧城、薛城外,其他區(市)大隊均已建設大型車輛查驗區,大型車輛登記業務均可正常辦理。二是,1121日,已向省廳交管局提交考場資源缺口報告,并通過評估審核,在滕州、臺兒莊建設小型車科目二、三考場各一處,目前考場正在建設中。

7)針對駕駛人考試積壓明顯,而監考人員力量嚴重不足問題。一是,組織支隊考試員周末加班考試。二是,1023日,支隊抽調10名具有考試員資格的民警到駕考中心參加考試工作。三是,1024日,支隊在各區(市)大隊選拔24名民警考取兼職考試員資格證,進一步充實考試員隊伍。四是,117日,支隊組織到駕考中心,現場辦公研究解決駕駛人考試積壓具體措施,督導整改落實工作。

8)針對違規整治不到位問題。一是,826日,支隊將號牌制造廠搬進一站式服務通道,實現通道式查驗上牌,一次排隊、一站受理、閉環運行、辦結交付等功能,進一步擠壓非法中介生存空間。二是,支隊與國安保安公司簽訂合同,共同打擊非法中介。125日,支隊交管科聯合車管所保安人員,開展打擊車管所及周邊非法中介專項行動。三是,通過車管所LED顯示屏、引導牌,廣泛告知群眾,公開服務流程。四是,在全市所有的交通違法處理崗配置二代身份證讀卡器45臺,并嚴格按照要求由本人持證辦理。

9)針對黑校車突出問題。一是,各區(市)大隊與教育、學校溝通,完善校車管理臺賬,對全市注冊登記的209輛校車見車見人,加強教育。二是,1121日至22日,支隊在市綜治辦的組織下,與市教育局、安監局、城管局、衛生防疫等部門組成聯合檢查組,對我市校車安全管理等工作進行督導檢查,抽查學校7家。三是,11月份,交管科巡查督導護校崗”13處,檢查制度落實情況。四是,1120日,支隊下發《全市公安交警系統冬季道路交通安全百日攻堅行動集中宣傳活動方案》,各區(市)大隊每月組織開展一次中小學生交通安全教育課和實踐教育活動,并會同教育部門加強對校車運營企業負責人和駕駛人的安全教育。

10)針對在治理機動車亂停亂放方面,重??釙嶠逃?/font>問題。一是,積極協調城管等有關部門施劃停車泊位,在次干道和支路施劃停車泊位8400余處。二是,積極協商擁堵路段周邊小區及企事業單位,提供臨時停車位。三是,轉變執法理念,對輕微交通違法行為堅持教育為主。四是,112日,支隊下發《關于切實做好創衛期間道路秩序整治工作的通知》,對治理機動車亂停亂放工作進行安排部署。

11)針對在機動車號牌發放工作中,信息公開透明度不高問題。每雙月第一個工作日投放一萬副小型汽車號牌,通過車管大廳展板,交管12123、棗莊車管所信息網、微信等平臺進行公示宣傳。

12)針對交通設施不科學問題。一是,建設完善智能交通系統,實現遠程聯調聯控,向市財政局提報2019年度交通設施改造預算,實施智能化改造。二是,巡查道路安全隱患,督促主管部門落實整改措施。1025日,支隊向市公路局提報《關于建議對光明大道橋涵護欄進行安全提升的函》。計劃2019年度采用政府購買服務的模式,委托具有資質的企業,開展設施日常維護工作。三是,1126日,下發《關于進一步深化城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化的通知》。四是,為緩解棗臺路(S241)臺兒莊城區段通行壓力,支隊將棗臺路(S241)臺兒莊城區段納入城市道路管理,禁止貨車通行,緩解堵塞點交通壓力。

(二)黨的領導弱化,思想政治建設不嚴不實方面

1、關于黨委領導核心作用發揮不充分問題

13)針對黨委班子配備不合理問題。1122日,支隊向市公安局提交了《關于交巡警支隊黨委班子配備情況的報告》,在市局各部門調整時,合理配備支隊黨委班子;1230日,支隊召開領導干部會議,宣布支隊政委任職,并參與支隊日常工作。

14)針對以黨代政問題突出問題。學習《黨委會議議事規則》《支隊長辦公會議議事規則》等規章制度,嚴格區分黨委會與支隊長辦公會范圍和界限,根據研究事項確定會議形式,組織安排決策程序、表決形式、參加人員、列席人員,絕不允許以黨代政問題。

15)針對討論記錄不認真問題。明確會議專職秘書和專門會議記錄本填寫,嚴格規范會議記錄,按照會議實際情形,全面如實記錄會議基本情況、內容、發言和決定的事項。

16)針對開拓進取精神欠缺問題。一是,完善考核機制,123日,支隊印發《2018年度棗莊市公安局交通巡邏警察支隊績效考核方案》,對優秀等次單位優先立功受獎和推薦提拔。二是,109日、1022日,分兩期在重慶大學舉辦全市交警系統中層領導干部素質提升培訓班,提升素質能力。三是,2019年起每年至少召開2次工作點評會,對各部門工作進行調度和點評。

2、關于民主集中制執行不徹底問題

17)針對黨委發揚民主不夠問題。一是,認真貫徹民主集中制原則,嚴格遵守支隊黨委會議事規則和程序,會前班子成員加強溝通,充分醞釀,不在會議中臨時增加議題。二是,黨委會發言,由排名末位的黨委成員首先發言,嚴格執行一把手末位表態制,提倡發表不同意見,杜絕草率拍板決定。三是,嚴格執行支隊黨委三重一大制度實施細則,重要決策過程全程留痕,并向市紀委派駐市公安局紀檢組報備。

18)針對班子成員大局意識不強問題。一方面,充分發揚黨內民主,集體討論決定問題時,黨委成員充分發表意見,敢于發表不同意見。112日,支隊黨委召開巡察整改專題民主生活會,開展了批評和自我批評,取得 紅臉出汗、加油鼓勁的效果。另一方面,117日,支隊下發《棗莊市公安局交巡警支隊加強黨委領導班子建設的意見》。

3、關于意識形態工作責任制落實不力問題

19)針對領導班子對抓好意識形態工作的重要性認識不足問題。領導干部分工中,沒有明確分管意識形態工作的班子成員問題。1116日,支隊黨委開展理論中心組學習,學習《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第十九講(建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態)、《習近平談治國理政第二卷》第九章第三節(堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導)。1121日,下發《中國共產黨棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會意識形態工作責任制實施細則(試行)》。1218日,支隊召開黨委會,明確由支隊黨委委員、副支隊長李鳳亭分管意識形態工作。

20)針對棗莊交巡警網站沒有開辟黨建工作專欄,平均每年僅在工作動態欄目發布2條黨建信息問題。1122日,支隊建成啟用黨建在線網頁,并下發《關于做好棗莊交警黨建在線專欄應用管理工作的通知》,要求各黨支部及時宣傳報道黨建方面的工作信息和先進做法。

21)針對有些欄目長期休眠,多年不更新;網絡輿情關注不夠,回復群眾訴求不及時問題。一是,118日,支隊下發《關于進一步規范棗莊交巡警互聯網站管理工作的通知》,由指揮中心負責對網站欄目更新情況進行監督,對長期不更新的欄目予以通報。二是,明確專人具體負責訴求件直接承辦和協調督辦工作,在接收到訴求事項后2小時內簽收,4小時內進行推送辦理。三是,明確完成時限,咨詢類事項能夠立即答復的立即答復,需要研究的在2個工作日內辦結回復。投訴類、舉報類、建議類、表揚類和求助類訴求在1個工作日內聯系投拆人,10個工作日內辦結。

4、關于中心組理論學習流于形式問題

22)針對中心組理論學習流于形式問題。一是,1116日,支隊研究修訂《中共棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會理論學習中心組學習制度》,制定學習計劃、方案,嚴格會前簽到。二是,1031日、1116日、1123日開展支隊黨委理論中心組學習,均嚴格各項程序,形成《學習報告》。

5、關于思想政治工作相對滯后問題

23)針對黨委班子對民警教育以業務內容為主,浮于表面,流于形式問題。116日,下發《關于舉辦黨建知識網校培訓班的通知》,117日至9日舉辦黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想網校培訓班并考試;1114日,支隊下發《關于黨建知識網校培訓班參訓情況的通報》,對考試成績予以公示。2019年起每年舉辦至少2次黨建知識培訓。

24)針對領導干部把握民警心理動態不夠問題。1122日,制定下發《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊談心談話制度》,進一步密切黨組織與黨員、黨組織班子成員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系。2019年起,每年組織2次督導檢查。

25)針對從優待警措施相對較少,民警的滿意度和職業認同感還需進一步提升問題。一是,1116日,支隊黨委會研究完善防塵保健補助發放工作,確保政策紅利普惠每名民警。二是,嚴格落實民警體檢和帶薪休假制度,2018的健康體檢已于5月份組織完畢,正在鼓勵民警休假。三是,組織開展的金盾助學助困、困難民警救助等工作,正在積極為2名困難民警爭取優撫資金。

(三)組織建設薄弱,黨內政治生活不規范方面

1、關于重業務輕黨建問題突出問題

26)針對黨建主業意識不強問題。2016年成立的黨建工作領導小組形同虛設。年度績效考核僅覆蓋業務工作,未將黨建工作納入考核體系。1123日,支隊下發《關于調整支隊黨的建設工作領導小組人員名單的通知》,進一步加強黨建工作領導,并已將黨建工作納入2018年績效考核,因支隊領導班子調整,2019115日,支隊下發《關于調整支隊黨的建設工作領導小組人員名單的通知》

27)針對黨建工作不扎實問題。一是,1116日,修訂《中共棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會理論學習中心組學習制度》,制定《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊基層黨支部換屆選舉實施辦法(試行)》的通知》《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊談心談話制度》。二是,1121日,下發《中國共產黨棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會意識形態工作責任制實施細則(試行)》。三是,1122日,支隊組織支隊副科級以上黨員干部開展黨建知識考試。四是,1219日,支隊印發《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊實施基層黨組織組織力提升工程工作方案(試行)》《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊實施基層黨建工作規范化建設工作方案(試行)》,啟動組織力提升和規范化建設工作。

2、關于黨內政治生活不嚴肅問題

28)針對民主生活會、組織生活會質量不高問題。一是,嚴格民主生活會和組織生活會的各項程序,1031日上午,支隊黨委以全力開好巡察整改專題民主生活會為主題,召開理論學習中心組學習會議。二是,111日,嚴格檢查材料的撰寫和把關,并逐一檢查。三是,112日,支隊黨委召開巡察整改專題民主生活會,認真對照檢查,嚴肅開展批評和自我批評。四是,嚴抓問題整改,做好銷號管理。

29)針對三會一課不認真問題。117日,支隊下發《關于進一步健全完善“28日黨員活動日制度的通知》,在每月28日主題黨日的基礎上,再增加16日為主題黨日;118日,支隊下發《關于進一步嚴格三會一課制度的通知》。1116日,支隊向全體黨員發放《黨員學習筆記本》,認真做好學習記錄。

30)針對述職述廉不嚴肅問題。1116日,支隊黨委開展理論中心組學習,集中學習《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》,并對做好2018年度述職述廉工作進行了安排,強調要保證述職述廉報告質量,堅決防止出現雷同現象。

3、關于基層組織建設薄弱問題

31)針對黨務力量配備不足問題。一方面,1120日,支隊下發《關于認真履行支委委員職責的通知》,組織各黨支部開展我是支委委員討論活動,撰寫發言材料,進行集體討論。另一方面,待市局開展人員交流時,為支隊政治處增加12名專職黨務工作人員。

32)針對支部換屆不嚴謹問題。一是,1121日,制定下發《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊基層黨支部換屆工作實施辦法(試行)》。二是,1116日,支隊召開黨委會,明確支部書記空缺的機關黨支部、指揮中心后勤科黨支部、交管科黨支部和特勤大隊黨支部的主持支部工作人選。三是,組織機關黨支部、監考科黨支部、車管業務指導科車駕管科黨支部、高速公路大隊黨支部、高新區大隊黨支部、老干部第二黨支部等6個超過30人的黨支部,分別成立黨小組。

33)針對發展黨員不規范問題。嚴格貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》,1216日,支隊下發《關于嚴格做好發展黨員工作的通知》,進一步規范黨建工作。近期,由支隊分管領導,對負責黨建工作的同志進行批評教育,堅決防止再次發生類似問題。

34)針對群團工作缺失問題。工會、團委、婦委會等群團組織尚未建立。1218日,支隊召開黨委會,成立3個籌備組啟動工會、共青團組織換屆和婦委會成立工作。

4、關于組織人事工作不嚴謹問題

35)針對人員配備不足問題。115日,向市公安局提交《關于高速交警支隊領導班子和機構配備情況的報告》,爭取市公安局黨委支持,爭取在市公安局人事調整交流時配齊高速支隊領導班子和機構。

36)針對違反規定私設機構問題。810日,支隊召開黨委會研究,并于815日印發《關于撤銷部分文件及人員任職決定的通知》,對違規私設機構和有關人員情況一并進行了整改。

37)針對交流輪崗制度執行不力問題。1116日,支隊召開黨委會對10名實際崗位與所任職務不符的科級干部在實際崗位主持有關工作進行明確。

38)針對輔警隊伍管理缺失問題。126日,支隊印發《棗莊市公安局交通巡邏警察支隊警務輔助人員管理規定辦法(試行)》,進一步健全輔警隊伍管理機制,嚴格監督管理。

(四)作風建設乏力,違反中央八項規定精神依然存在方面

1、關于四風問題禁而未絕問題

39)針對文風轉變不徹底問題。一是,組織指揮中心民警學習《棗莊市公安機關黨政公文處理辦法》,嚴格按照要求辦理。二是,對一號多文問題進行認真梳理,建立臺賬,排查清理,共撤銷4個、變更2個。三是,安排專人負責文件登記、文號編制,避免類似問題再次發生。

40)針對頂風違紀問題多發問題。一是1112日,發放《全省公安交警系統違法違紀典型案例選編》763本,《中國共產黨紀律處分條例》380本,組織全體民警輔警認真學習,筑牢思想防線。二是,1120日,分兩場次組織支隊黨委成員和民警觀看《哈爾濱部分交警濫用職權為瘋狂大貨車充當?;ど?/font>案件的報道》和《警鐘》第30集《廣東個別公安民警濫用職權、行賄受賄、失職瀆職案件警示錄》。

41)針對違規發放補助問題。一是,支隊已于201712月停發加班補貼,違規情況已經整改。二是,1227日,支隊黨委會研究整改意見。對考勤情況開展清查,對發現與各單位考勤情況不符的,及時逐人落實情況,查清原因。逐人逐月查實個人領取加班補貼數目,對加班補貼發放天數與考勤情況不符的,立即查實多發總數并進行追繳。三是,定期對考勤情況進行通報,規范考勤情況公示,對不符合發放標準的,一律不發放加班補貼。四是,對考勤工作弄虛作假,發現不嚴格執行考勤制度和加班補貼發放規定,嚴肅追究當事人及有關領導責任。

2、關于執勤執法問題突出問題

42)針對亂執法亂收費有禁不止問題。市公安局交巡警支隊將車管服務大廳內的查體、照相等業務交由騰達服務中心壟斷經營,將噴砂業務(當事人自愿選擇)嵌入到車輛掛牌上戶的必經程序中,違規向當事人收取費用,開具自制的收款收據。918日,騰達服務中心已停止辦理機動車噴砂業務,對體檢、照相等業務收費標準明碼標價。目前,騰達服務中心已按照規定對每筆業務開據正規發票、收據,并在辦理業務區予以公開公示。1022日,支隊在車管所配備自助體檢照相設備,群眾可自行辦理相關業務。下步,作為歷史遺留問題,將商請由市國資委逐級向有關領導匯報,研究解決。

43)針對有的中隊檢查卡點對過往車輛不分青紅皂白,??罘判?/font>問題。一是,結合《全市公安交警系統大警示大排查大整改專項活動方案》的要求,深入排查民警、輔警隊伍中和執法中存在的突出問題。二是,在執勤執法中全程使用執勤執法記錄儀,并定期對記錄儀使用情況和執勤執法規范情況進行考核通報。通過設立監督提示牌,在執勤中發放執法監督卡,對民警執勤執法情況進行監督。三是,開展全市道路交通秩序巡查,發現執勤執法不規范行為以及落實交通安全職責不到位,當即糾正,每月通報巡查結果。

44)針對執法隨意性較大問題。一是開展教育整頓。深入排查整改隊伍中和執法中存在的突出問題,認真抓好整改。二是定期通報重點工作考核。支隊對嚴重影響道路交通安全的重點交通違法行為進行考核,每日通報重點交通違法行為查處情況,每月下發重點工作考核通報。三是嚴格考核異常數據。對開具法律文書超一百起等異常數據情況定期通報。凡發現異常數據出現的中隊進行實名通報,并在當月考核通報中扣除相應考核分值。對買分賣分問題,一是規范業務流程,制定《交通技術監控記錄處理審批表》,對于符合不記分處罰的情形提起申報、審核,通過后作出處罰決定。二是統一建檔,統一保管。支隊交管科對業務操作情況不定期進行抽查,對于未批先辦,或不按審批情況辦理的,嚴格追究責任人責任。

45)針對駕校教練車上路行駛失管,存在道路安全隱患問題。一是嚴格規范審批教練車訓練許可。要求各區(市)大隊按照屬地原則,對教練車申請訓練許可路線、時間嚴格審核,隱患路段、考試路段一律禁止進行訓練,并加大巡邏管控力度,及時發現查糾違規行為。二是加大對教練車的檢查力度。各區(市)大隊對教練車交通違法行為突出、群眾反應強烈的問題,及時進行查處。特別是針對薛城區榴園大道支隊駕考中心門前道路違規練車的問題,支隊安排特勤大隊、公巡大隊會同薛城交通、交警等部門,不定期對考試路線進行巡查,發現教練車違規訓練的,一律嚴格處罰。三是完善設施加強科技投入。在榴園大道長白山路路口東方向考試路段設置2套禁止停車標志牌,安裝3臺全景球機,全天候對考試路段進行視頻巡查,及時發現教練車違規訓練違法行為。1116日,已完成交通技術監控設備安裝招投標工作,目前正在積極施工安裝中。

46)針對執法形象有待提升問題。一是組織全體民警、輔警認真學習《公安部人民警察職業道德規范》《公安機關人民警察內務條令》《道路執勤民警執法告知詞》《交通警察道路執勤執法工作規范》等制度規范,各區(市)大隊組織民警、輔警開展教育培訓,提升業務水平。二是深入開展大警示大排查大整改專項活動,查找在服務群眾和隊伍管理等方面存在的問題,制定措施,及時認真整改。三是強化監督問責,支隊紀委深入一線,開展明察暗訪,對管理使用執法記錄儀、窗口單位服務效能、民警輔警執法形象等工作開展督導檢查。

47)針對執勤執法不規范問題。一是,每10天對全市交警系統執法記錄儀管理使用情況進行通報一次,并對各單位使用情況進行排名。二是,支隊開展全市公安交警系統2018年度執法質量考評評議工作,組成道路交通事故處理、道路交通違法處理、車輛和駕駛人管理三個考評小組,通過隨機抽取的方式,對各區(市)大隊、支隊直屬大隊辦理的道路交通事故處理案卷、路面執勤執法案卷和車輛和駕駛人管理檔案進行檢查,并現場指出存在的問題。三是,支隊組織有關部門對全市交警系統管理使用執法記錄儀情況進行督導檢查,并對使用情況進行通報。

3、關于窗口服務質量不高問題

48)針對事故處理、違法處罰、車駕管辦事窗口門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象仍未杜絕問題。一是,組織事故處理、違法處理、車駕管窗口單位民警、輔警開展教育培訓,落實一次性告知、延時服務、限時辦結三項承諾。二是,結合開展大警示大排查大整改專項活動,制定具體措施,及時認真整改。三是,支隊紀委不定期對全市交警窗口單位進行明查暗訪,及時發現問題,督促整改。

49)針對窗口業務公開公示不夠全面問題。一是,對14家機動車登記服務站進行調研摸底,匯總公示內容缺項,完善更新,確保各類流程、信息公開。二是,通過車管大廳LED顯示屏、制作公示展板,公布收費標準、辦事流程、功能區域劃分,在車管所內外顯著位置公示,引導群眾合理選擇,節省辦事時間。三是,在棗莊交警信息網站、微信公眾號、互聯網綜合應用平臺公開公示車管業務各項收費標準、辦事流程。

50)針對推進互聯網+交通管理服務不力問題。一是通過電視、廣播、報紙、網絡、棗莊交警APP等方式,大力宣傳交管“12123APP”的功能特點。在窗口崗位,向辦理業務群眾發放“12123APP”宣傳資料。二是推進警郵合作機制,與中國郵政棗莊分公司簽訂合作協議,代辦交通管理業務。根據全省統一部署推進,警郵合作點的場所外觀由全省統一規劃,1116日,分別在齊村郵電支局、新城郵電支局建立警郵合作點,已投入使用。

51)針對車管服務大廳設置的投訴箱里面一堆雜物,已成擺設問題。在支隊車管所大廳重新設置監督箱,公示監督舉報電話,支隊紀委已明確專人負責管理,對監督箱一周一整理,并記錄在案,反饋給相關科室,限定時間進行整改。

52)針對機動車與駕駛人檔案管理不規范問題。一是,開展業務培訓,制定學習培訓計劃,不斷提升崗位人員法律法規知識能力和業務技能。二是,嚴格執行檔案查閱制度、檔案保管制度、檔案管理員職責,統一標準,規范管理車輛和駕駛人檔案。三是,規范駕駛人登記受理、監銷工作,執行檔案銷毀制度,并且做好記錄。四是,建立業務臺賬,填寫業務交接單,加強對業務辦理的督導檢查,及時發現整改問題。

(五)全面從嚴治黨落實不力,財經紀律執行不嚴格方面

1、關于主體責任意識淡薄問題

53)針對主體責任意識淡薄問題。一是,支隊黨委堅決扛起從嚴治黨治警的主體責任,多次召開黨委會,研究黨風廉政建設、交警隊伍管理等工作,黨委成員嚴格履行一崗雙責,組織分管部門加強黨風廉政建設工作。二是,落實公安部交管局《交警隊伍風險隱患排查研判制度》,強化廉政風險防控。三是,1122日,支隊舉辦交巡警支隊黨員領導干部專題黨課,為支隊黨員民警上黨課,當場進行了黨建知識考試。四是,1122日,支隊調整黨風廉政建設領導小組,明確責任。

2、關于黨風廉政建設抓而不實問題

54)針對黨風廉政建設抓而不實問題。一是,支隊黨委堅決扛起從嚴治黨治警的主體責任,多次召開黨委會,研究黨風廉政建設、交警隊伍管理等工作,黨委成員嚴格履行一崗雙責,組織分管部門加強黨風廉政建設工作。二是,排查廉政風險。組織各黨支部采取領導點、自己查、互相找、群眾監督的方式,排查風險隱患。三是,1122日,支隊調整黨風廉政建設領導小組,明確責任,注重排查、篩選廉政風險點,加強風險防控。四是,支隊起草《棗莊市公安局交巡警支隊關于黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工》,逐級落實責任。

3、關于紀律處理不嚴肅問題

55)針對紀律處分決定主體混淆,認定依據不準確問題。當前已組織紀檢工作人員學習《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《公安機關人民警察紀律條令》。1128日,支隊組織從事紀檢工作的民警進行執法執紀理論測試。

56)針對警示教育不力,震懾作用不明顯,沒有起到處理一人、教育一片效果問題。一是,支隊黨委堅決扛起從嚴治黨治警的主體責任,多次召開黨委會,研究黨風廉政建設、交警隊伍管理等工作,黨委成員嚴格履行一崗雙責,組織分管部門加強黨風廉政建設工作,加強風險防控。二是,通過支隊廉政教育網站,及時發布各類警示信息,做到警鐘長鳴。三是,1121日,下發《關于自主開展廉政教育的通知》,要求各支部發揮廉政教育主體作用,結合各自實際,對黨風廉政建設和作風建設進行專題學習,及時開展針對性教育、廉政提醒等活動,自主開展警示教育,堅決杜絕違紀違規現象發生。

57)針對紀律處分決定及解除處分決定文件,未及時歸入受處分人員人事檔案,未按規定調整工資待遇問題。一是,810日支隊將有關文件歸入受處分人人事檔案。二是,10月份對20152名受處分人員的工資完成核查與糾正。

4、關于財經紀律執行不嚴格問題

58)針對存在票據使用不合規,費用報銷手續不全問題。一是,116日,支隊已完成往來結算票據清理工作,并收回物業公司領取的往來票據。二是,嚴格執行公務接待規定、會議費列支規定、差旅審批制度,嚴格報銷審核把關,對未按規定審批的,不予報銷。

59)針對基建項目財務管理不到位問題。一是1015日,聘請興安會計師事務所,對基建賬目進行審計梳理,合并到支隊行政帳套。二是對指揮中心未審計的施工單位發送《工程決算催辦單》,限1120日前來辦理竣工決算。三是督促駕考中心工程跟蹤審計單位,加快工程竣工決算審計進度。

60)針對固定資產管理混亂問題。112日,支隊聘請興安會計師事務所對資產再次進行盤點核查,出具損益報告,健全帳卡,實現賬實相符。核查、調整財政資產管理系統,實現固定資產臺帳、財務帳、資產系統、財政資產系統的數據一致。

三、堅持標本兼治,鞏固整改成果,切實推動各項工作全面提質增效

經過兩個多月集中攻堅,支隊在狠抓整改落實、推進全面從嚴治黨方面取得積極成效。同時我們也清醒認識到,與市委巡察辦要求相比,與干部群眾期盼相比,還有不少差距,還存在整改進展不快、建章立制較少等不足,有的僅僅取得了初步成效。針對巡察組提出的問題,市公安局交巡警支隊黨委將按照中央和省、市委部署要求,緊扣做好巡察后半篇文章這個關鍵,始終堅持以人民為中心,以永遠在路上的韌勁,持之以恒推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度,全面落實主體責任,著力構建長效機制,不斷鞏固和深化巡察整改成果。

(一)以更高的標準推進政治建警。旗幟鮮明講政治,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,認真學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要指示精神,按照習近平總書記對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”“四句話、十六字總要求,教育全警切實增強四個意識、堅定四個自信,堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續深化不忘初心、牢記使命主題教育,堅決貫徹落實中央和省市決策部署,永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

(二)以更嚴的要求推進整改工作。嚴格對照市委巡察反饋意見,深入持久地推進巡察整改工作,確保有始有終、取得實效。對整改取得初步成效、仍需長期堅持的整改事項,加強關鍵措施和重點環節的推進落實,確保措施落實到位;對已完成整改任務的,定期開展回頭看,看問題是否徹底解決到位,看是否會出現反彈反復,看是否還會有類似問題發生。支隊黨委將加強督導檢查,確保巡察反饋意見整改推進到位、工作落實到位。

(三)以更大的力度推進從嚴治警。堅決貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治警的新部署新要求,堅定不移將兩個責任落到實處,壓實黨風廉政建設工作責任,把黨組織主體責任、書記第一責任人職責和班子成員一崗雙責結合起來,形成正風肅紀的強大合力。深入開展全市公安交警系統大警示大排查大整改專項活動,堅持問題導向,緊緊圍繞群眾反映強烈的問題,通過開展專項活動,有效治理群眾反映強烈的問題,有力遏制涉黑涉惡等違法違紀現象,深入推進素質提升行動,著力打造一支忠誠、干凈、擔當的交警隊伍,持續保持風清氣正的警營政治生態。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話3658523;電子郵箱[email protected]。

 

 

 

中共棗莊市公安局交通巡邏警察支隊委員會

2019128日          

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